万宁

"在万宁市委、市政府的正确领导和省旅游委的支持指导下，根据海南省旅游市场综合整治工作领导小组扩大会议和万宁市2017年国庆假日旅游工作管理会议精神，万宁市高度重视，周密部署，按照“统一领导、属地管理、部门联动、责任到人”的原则，积极开展2017年国庆假日旅游服务管理工作。10月1日至8日，万宁全市未发生旅游安全事故和重大旅游投诉，旅游市场规范有序、安全平稳，节日气氛喜庆，游客其乐融融。 2017年国庆中秋“双节”黄金周（10月1日至10月8日），万宁全市共接待游客24.28万人次，同比增长31.03%；旅游总收入13316.93万元，同比增长35.8%。其中：接待过夜游客8.98万人次，同比增长16.2%；旅游收入7357.58万元，同比增长22.09%；平均开房率61%。一日游游客15.3万人次，同比增长41.7%，占景区接待人数的63.3%；一日游收入5959.35万元，同比增长57.65%。景区（含乡村旅游点）共接待游客24.17万人次，同比增长41.3%。其中：团队2.69万人次，同比下降26.7%；散客21.48万人次，同比增长59.54%，团散比为1:9；门票收入84.75万元，同比增长21.52%。奥特莱斯总接待72790人次，同比增长1.8%。其中：团队7690人次，同比下降66.6%；散客65100人次，同比增长34.2%。营业收入总额3580万元，同比下降1.05%。 （备注：2016年国庆黄金周为7天，2017年国庆黄金周为8天，以上同比按假日口径同比。） 一、假日旅游工作组织情况 （一）领导高度重视，周密安排部署。 9月12日，海南省旅游市场综合整治工作领导小组扩大会议在海口召开，万宁市委、市政府高度重视，周密部署，认真贯彻落实会议精神。9月22日，万宁市政府副市长王如龙主持召开了2017年国庆假日旅游管理工作会议，会上印发了《万宁市2017年国庆假日旅游市场检查工作方案》（万旅整治〔2017〕6号），安排部署万宁2017年国庆假日旅游管理和旅游市场综合监管工作。9月30日，副市长王如龙率市旅游委、市工商局、万宁质监局等相关单位负责人，对万宁旅游企业市场安全生产工作进行检查指导。 （二）加强联合检查，积极落实整改。 9月20日至30日，根据省市会议精神，万宁各相关部门认真组织开展国庆假日旅游市场检查工作。一是部门开展检查，9月20日至25日，各成员单位根据各自职责开展节前旅游市场检查，发现问题及时查处，限期整改。市旅游委出动执法人员72人次，共检查旅游企业58家次，检查发现存在隐患问题共37处，发出责令改正通知书13份，截止9月30日，9家企业已落实整改到位，4家正在整改中。市工商旅游分局出动执法人员21人次，共约谈涉旅企业62家次。市食药监部门发现存在问题企业56家次，发出整改通知书25份，责令其限期整改。万宁质监局出动执法人员138人次，检查46家特种设备使用单位，1家特种设备检验检测单位，其中，涉旅企业16家次。累计检查电梯、索道、游乐设施等特种设备136台套，发现安全隐患28处，发出特种设备安全指令书28份，隐患整改基本落实到位。二是联合开展检查，9月26日至30日，市旅游综治办组织市旅游委、市物价局、市交通局、市食品药品监管局、市工商局旅游分局、市海洋与渔业局、市旅游警察、万宁质监局等部门，共出动执法人员110人次，分成2个综合执法检查组，对全市旅游企业进行全面检查，共检查旅游企业43家，检查发现存在隐患问题共45处，发出整改通知书16份。 （三）强化市场巡查，维护旅游秩序。 国庆期间，市旅游综合执法指挥调度中心组织旅游、旅游警察、工商等部门，成立2个巡查组进行假日旅游市场巡查，共出动执法人员79人次，巡查旅游企业85家次，巡查发现存在问题6个，当场发出责令整改通知书6份，要求企业限期整改。市旅游警察出动执法人员47人次，加强旅游景区、购物点安全防控巡查，为游客保驾护航。假日期间，景区及各大旅游饭店都悬挂及LED播放市旅游委发放的旅游指南图册和文明公约宣传资料，帮助企业提高服务质量，提高游客满意度；巡查组协同交警部门在莲花高速路加油站处疏通车辆，同时督促景区、购物点人流量较大的地区加强安保人员执勤，确保国庆、中秋双节期间交通通畅并做好停车秩序。对省旅游市场综合督查组二组发现万宁兴隆康乐大剧场、东山岭文化旅游区、海汽万宁分公司存在的问题，及省旅游市场综合督查第三组发现兴隆咖啡文化博览园、日月湾森林客栈存在的问题，万宁市整治办正组织有关部门督查存在问题企业进行整改。 （四）开展假日检查，提升旅游形象。 10月1日，万宁市委书记张美文率市委常委组织部长许平、市政府副市长王如龙和市委办主任吴云峰等一行到万宁首创奥特莱斯文化旅游区、兴隆热带植物园及加井岛等开展假日旅游市场检查工作，市旅游委主任欧先强和相关部门主要负责人陪同检查。对奥特莱斯、兴隆热带植物园等旅游企业经营做出了指导。对加井岛上沙滩环境卫生脏乱，及存在一些非法搭建帐篷和个别游客非法登岛游玩等情况；张书记一行立即进行垃圾清理、拆除违法搭建帐篷、对非法登岛游客进行劝阻。张书记要求：一是市旅游综合领导小组要加大对海上非法旅游的打击力度，加强海上旅游安全监管；二是海洋、旅游等相关部门要加大对加井岛存在的环境卫生脏乱及违法搭建等问题进行全面整治和清理。10月2日，市委书记张美文再次到万宁部分景区检查旅游市场秩序和旅游安全，强调要切实做好国庆中秋“两节”期间旅游安全保障工作为广大游客和市民创造安全有序的假日旅游环境。市政府王如龙副市长率旅游委欧先强主任、市工商局旅游分局等有关部门执法人员，莅临企业**线进行旅游市场检查，要求企业要强化接待服务工作，加强企业管理，做好公共环境卫生干净整洁，特别是厕所、停车场等服务设施，增强游客满意度。 10月5日，市政府周高明市长带领林兴胜副市长、市政府办、旅游委、旅游警察、工商等部门到万宁首创奥特莱斯文化旅游区、兴隆热带植物园进行检查，了解景区接待游客情况，落实加井岛乱搭乱建及生活垃圾的清理情况，并对加井岛进一步管理做出指导。 （五）狠抓工作落实，杜绝非法登岛。 根据张美文书记10月1日检查发现加井岛上问题后的指示，10月2日，市委常委、组织部长许平带领市海洋局、市旅游委、华润游艇会及党员志愿者和群众志愿者共40余人登上加井岛，对岛上游客遗留的生活垃圾、沙滩环境卫生和违章搭建的帐篷残骸进行全面整治。当天共清理垃圾17袋、违章搭建帐篷4架，并劝阻非法组织登岛游客3批。同时许平部长表示：生态就是品牌，万宁将集全市之力、聚全员之智抓好生态文明建设，并持续开展生态环境整治，保持万宁优良的生态环境优势。各相关部门要通过多种渠道，加大相关法律和生态环境保护宣传力度，提高全民生态文明意识，发动广大群众一起保护好海洋、海岛的生态环境，并进一步加强日常的监管工作，形成齐抓共管的长效机制，杜绝市民游客私自在加井岛、洲仔岛等岛屿上进行非法登岛开展活动行为。国庆、中秋双节期间，市海洋局牵头相关部门出动执法人员57人次，加强洲仔岛、加井岛等岛屿的巡查力度，劝阻撤离登岛人员43余人。

（六）加大旅游营销，推出优惠产品。 国庆、中秋假日期间，万宁整合了各景区、酒店、购物点、乡村旅游点以及餐饮美食等资源，加大营销力度，策划组织一系列宣传推广活动，丰富假日旅游内容。一是整合推出万宁假日优惠旅游产品。指导企业以景区、酒店推出假日优惠产品，编印成册在各旅游信息服务中心、旅游饭店及景区（点）投放。二是策划发布假日*旅游推荐线路。策划推出“活力运动滨海体验之旅”、“民俗风情文化体验之旅”、“观山品海亲子体验之旅”等万宁旅游*推荐线路；重点推荐华润石梅湾游艇会出海观光、日月湾冲浪、神州半岛海上休闲运动项目、首创奥特莱斯购物、日月湾森林客栈拉网捕鱼、沙滩篝火晚会等滨海休闲购物度假旅游产品。三是大力营造节日氛围。指导万宁各旅游企业在节庆期间张灯结彩、营造浓厚的节日喜庆氛围；在旅游信息服务中心万宁高铁站、万宁旅游执法指挥调度中心等LED屏播放文明旅游宣传视频、万宁城市形象宣传、期间万宁市旅游优惠产品、*旅游推荐线路、景区承载量信息及万宁旅游宣传片等宣传广告画面；在旅游信息服务中心万宁高铁站、万宁旅游执法指挥调度中心、东山岭文化旅游区、兴隆热带植物园、万宁首创奥特莱斯文化旅游区、兴隆热带药用植物园等设置万宁市旅游优惠产品、*旅游推荐线路宣传广告展板。 （七）加强宣传报道，扩大网络影响。 一是节前大力宣传万宁旅游产品。节前，通过阳光海南网、南海网、万宁发布厅、万宁旅游等媒体进行推送宣传假日期间万宁优惠产品和推荐线路；与海南日报合作，推出国庆黄金周特刊版面，以“版面＋微信”的传播模式对万宁旅游推荐线路和特色旅游资源产品等进行创新性宣传推介；与邮政集团万宁分公司合作，进行朋友圈万宁旅游公众号推广；与省电视台影视剧频道合作，拍摄推出“国庆特别节目—万宁美”旅游节目。二是做好国庆假日期间旅游宣传工作。万宁旅游、宣传等部门每天组织媒体记者到各大景区、酒店深入采访，通过阳光海南网、海南岛国际旅游网、国际旅游岛商报、南海网、腾讯网、海南在线、海南日报、万宁发布厅、万福万宁网、万宁市广播电视台、万宁旅游及万宁旅游微博等媒体每天宣传万宁旅游市场信息、动态及特色旅游资源。如，东山岭游玩路线全攻略、万宁特色民宿、山清水秀的美丽乡村、魅力无限的活动滨海运动、“万宁礼物”购买全攻略等，做到每天宣传一个主题、一个亮点。据统计，国庆假日期间，各媒体发出万宁旅游宣传报道文章近50篇，万宁旅游、万宁发布厅微信**发布旅游信息共26条。 （八）加强防汛措施，确保生产安全。 根据《海南省旅游发展委员会关于做好国庆假日期间强降水天气旅游安全工作的紧急通知》（琼旅发〔2017〕459号）精神，市旅游委领导高度重视，于10月5日向全市旅游企业发出《关于转发<海南省旅游发展委员会关于做好国庆假日期间强降水天气旅游安全工作的紧急通知>的通知》，要求各旅游企业做好防范洪流灾害工作。6日上午组织巡查工作组深入全市各旅游企业进行防汛工作检查督导，特别是对东山岭、植物园、热带花园、咖啡谷等景区、景点的督查。落实组织人员全力做好当前的防汛工作，要求各旅游企业采取有效防范措施，一旦发生灾情，要确保游客人生安全和生活保障;并加强值班值守。 （九）做好假日值班，按时报送信息。 万宁各有关部门于9月30日前向社会公布投诉电话和假日值班电话，并严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。市旅游委全员坚守岗位，分别安排在委办公室以及高铁站、兴隆、奥特莱斯、三亚集散服务中心等四个服务中心加强假日值班，补充完善赠阅宣传资料，在东山岭和植物园设立两个临时服务点，为游客出行提供旅游咨询服务。市旅游市场综合整治工作领导小组全员坚守岗位，每天坚持值班，进行市场巡查。为保障游客的合法权益，万宁市旅游综合执法指挥调度中心进驻单位每天各派1名执法人员值班，执行24小时轮班接听旅游投诉及旅游咨询，受理游客举报投诉。

二、旅游市场主要特点 （一）滨海度假十分火爆。今年万宁的海湾热闹非凡，即使阵雨频频，游客的热情也丝毫不受影响。海边戏水、滨海旅游公路观光成为游客**。日月湾沙滩人头攒动，每天都有许多游客来这里享受天然海水浴场和学习冲浪，海里随处可见“浪人”身影。石梅湾、神州半岛沙滩人满为患，各酒店纷纷推出沙滩露天影院、抓螃蟹、沙滩运动会、中秋共赏月等趣味娱乐项目，引爆海滨人气。滨海旅游区酒店客房入住率高，如：石梅湾艾美酒店、石梅湾威斯汀酒店、神州半岛喜来登、神州半岛福朋，入住率**时可达99%。 （二）自驾旅游占据主导。10月1-8日，万宁接待团散游客比例约为2:8，散客为出游主力。从游客出行方式看，80%的人选择自驾出游，今年国庆，各大景区、旅游区基本以自驾车游客为主，万宁境内高速公路车流拥挤，高速公路各出口、各旅游景区、各加油服务站等都车水马龙。自驾车辆主要来自海南、广东、四川、湖南、黑龙江等地，国庆第三、四天小高峰，奥特莱斯停车场一位难求，假期自驾出游已成为了主要的出行方式。 （三）森林生态和乡村旅游备受青睐。乡村游也是今年国庆黄金周的旅游热点。随着人们旅游观念的转变和全域旅游发展，万宁保护完好的自然森林生态环境及独具特色的美丽乡村旅游点备受广大市民游客宠爱，不少市民游客带着亲朋好友前往爱情谷瀑布、仙女潭、文通村、溪边村等地寻幽探秘，感受生态旅游，体验乡野乐趣。在文通村垂钓、稻田摸鱼，在咖啡谷喝咖啡、划船，在爱情谷瀑布嬉水等都成为市民游客的新选择。 （四）“万宁礼物”受游客热捧。出行旅游给亲朋好友捎带伴手礼是大部分游客的选择，国庆、中秋假日期间，兴隆隆苑有机咖啡庄园、兴隆咖啡谷、太阳河咖啡厂、兴隆植物园兴科商场等人来人往，众多市民游客选择来到这里品尝一杯醇香的兴隆咖啡、特色的东南亚小吃，并给家里亲朋好友带上“万宁礼物”。兴隆咖啡、胡椒及椰香饼、香草兰、植物精油系列等万宁特产备受游客青睐，特别是闻名海内外的兴隆咖啡，更是众多游客购买“万宁礼物”的**。 三、假日期间旅游安全应急和投诉情况 国庆期间，市旅游综合执法指挥调度中心共处理旅游投诉2宗，已妥善处理。来源：阳光海南网"